CRINK 경제적 유대: 협력 패턴의 불균형(25-9-4)/Maria Snegovaya外.CSIS

<쟁점>

• 중국, 러시아, 이란, 북한(CRINK)은 지리적 거리, 제재, 상호 불신, 자급자족 목표 등 경제 협력에 걸림돌에 직면해 있습니다.
• 이란과 북한의 보고된 데이터 부족과 러시아의 우크라이나 침공 이후 비공식 및 그림자 무역의 증가로 인해 CRINK의 경제 및 무역 관계에 대한 신뢰할 수 있는 데이터는 제한적입니다.
• 기존 데이터는 양자 협정 확대, 에너지 관계 강화, 이중 용도 기술 무역 증가는 CRINK 국가 간의 경제 협력 증가를 가리키지만 고르지 않은 패턴을 보여줍니다.
• CRINK는 또한 미국 달러보다 자국 통화를 우선시하여 서방의 제재를 우회하기 위해 금융 및 결제 시스템을 통합하려고 합니다.
• 2022년 이후 중국-러시아 관계가 대부분의 모멘텀을 주도하는 반면, 이란과 북한은 확장되고 있지만 나머지 그룹과의 통합은 상당히 약합니다.
• 그럼에도 불구하고 중국은 러시아와 이란과의 에너지 무역에 대한 베팅을 헤지하고, 노골적인 제재 위반을 피하며, 자국 경제 둔화로 인한 제약에 직면해 있는 신중한 행위자입니다. 

 

<내  용>

 

1.서론

이 브리핑은 2022년 이후 중국, 러시아, 이란, 북한, 소위 크링크 국가 간의 경제 관계를 탐구합니다.

역사적으로 군사 동맹국 간의 경제적 동맹은 고르지 않았으며 반드시 응집력 있는 블록의 형성을 나타내는 것은 아닙니다.

예를 들어, 제2차 세계대전 당시 추축국은 지리적 거리, 전시 필요, 제재, 불신, 자급자족에 대한 초점으로 인해 경제 협력이 파편화되어 있었는데, 이는 오늘날 CRINK를 제약하는 요인이기도 합니다.1

그럼에도 불구하고 에너지 무역 증가와 이중 용도 기술 등의 징후는 경제 협력이 증가하고 있음을 가리킵니다.

그러나 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 비공식 무역이 증가했기 때문에 이러한 관계를 평가하는 것은 어렵습니다.

이 개요는 데이터 격차를 메우기 위해 다양한 국제 및 산업별 소스를 활용합니다.

조사 결과는 고르지 않은 패턴을 보여줍니다:

중국-러시아의 경제적 관계는 특히 에너지 및 이중 용도 제품 분야에서 성장했지만, 제재 관련 투자 위험에 대한 우려로 인해 러시아에 대한 중국의 투자는 여전히 완만합니다.

다른 CRINK 회원국들은 훨씬 약한 경제적 협력을 보여준다.
 

2.무역 협정

중국은 외교적, 경제적으로 가장 활발한 CRINK 회원국으로, 나머지 국가들과 경제 및 무역 협정을 유지하고 있습니다.

중국과 테헤란은 2021년에 체결된 25년 협정을 체결했는데, 이는 이란의 에너지, 운송, 제조 부문에 대한 투자를 대가로 중국에 할인된 이란 석유를 확보하는 것이다.2 

중국은 또한 이란에서 여러 일대일로 이니셔티브(BRI) 프로젝트를 진행하고 있으며 2024년에는 쿰-이우 전철도 화물 열차를 출시했습니다.3 

중국과 러시아는 공식적인 무역 조약을 맺지 않았지만 2022년 2월부터 중국이 다른 어떤 나라에도 부여하지 않는 독특한 파트너십 라벨인 "제한 없는" 우호를 맺고 있습니다.4

 중국-북한 경제 관계에는 북한의 핵 프로그램에 대한 2017년 유엔 제재에 대한 중국의 지지를 포함하여 몇 가지 장애물이 있었다. 그러나 중국은 2024년 현재 북한의 공식 무역의 98%를 차지하는 북한의 주요 경제 파트너로 남아 있다.5 

또한 양국은 2015년에 구축된 화물철도 및 해운 연결을 유지하고 잘 알려지지 않은 원종니취안허 입국 지점의 인프라를 확장하여 무역을 획기적으로 증가시켰다.6

중국 외에도 다른 CRINK 회원국들 사이에서 양자 경제 협력이 강화되었습니다.

2025년 1월, 러시아와 이란은 은행 간 협력, 에너지 투자, 국방 조정, 제재 회피를 포괄하는 20개년 포괄적 전략적 파트너십(CSP)을 체결했습니다.7 

두 나라는 또한 다른 국가들과 함께 이란을 통해 러시아와 인도를 연결하는 무역로인 국제 남북 운송 회랑 건설을 위해 노력하고 있습니다.8

러시아는 또한 2012년 에너지, 의료, 교육에 대한 투자권을 대가로 소련 시대 부채의 90%를 탕감함으로써 북한과의 관계를 심화시켰다.9 

2024년 6월, 모스크바와 북한은 상호방위 조항을 포함하는 CSP에 서명했으며, 북한은 식량과 금융에 대한 접근을 제공하고 러시아는 군수품 공급을 제공함으로써 양국의 안보 및 경제적 요구를 해결했다.10

 두 사람은 또한 2026년 완공 예정인 투만강-카산 국경에 새로운 도로 교량을 건설하는 과정에 있습니다.11

북한과 이란은 포괄적인 파트너십을 공유하지는 않지만 산발적으로 협력해 왔다. 2012년에는 과학기술협력협정을 체결했고, 2019년과 2024년에는 북한이 테헤란에 고위급 경제무역대표단을 파견했다.12

다자간 조정과 관련하여 중국, 러시아 및 기타 여러 유라시아 국가가 2001년에 설립한 상하이협력기구(SCO)는 2023년에 이란을 추가했습니다.13 

지정학적 블록인 BRICS는 글로벌 거버넌스와 금융에서 '서방'보다 '나머지'를 높이는 것을 목표로 하고 있으며, 2024년 1월 이란이 가입하는 등 유사하게 확장되었습니다.14 

세 나라 모두 아시아인프라투자은행(AIIB) 회원국이며, 이란과 러시아 모두 일대일로에 적극적으로 참여하고 있다. 서방이 지배하지 않는 국제기구 내에서도 북한은 국제 거버넌스에 대한 참여가 제한적인 빈민으로 남아 있다.

 

3.거래규모

2023년 4개국 간 양자 무역 흐름은 2,550억 달러를 넘어섰으며, 이는 2022년보다 16.6%, 2021년 이후 무려 49.1% 증가한 수치입니다.15

 중국-러시아 무역은 다른 양자 무역을 압도하며, 중국-이란 무역이 그 뒤를 잇고 있다.

이러한 상승 추세를 보여주기 위해 CSIS는 경제 복잡성 관측소(OEC)에서 제공하는 상세한 글로벌 무역 데이터에 의존했습니다. 분석된 기간에는 2014년 러시아의 우크라이나 최초 침공 이전인 2010년대 초반이 포함되며, 코로나19 팬데믹으로 인한 글로벌 경기 둔화를 포함하여 2022년까지 몇 년 동안의 주요 경제 혼란을 기준선으로 설정하고 설명했습니다.

그림 1에서 볼 수 있듯이 중국-러시아 무역은 시간이 지남에 따라 크게 성장했습니다. 1997년부터 2007년까지 중국은 러시아 무역의 10% 미만을 차지했는데, 이는 모스크바가 경제적으로 서쪽 지향적이었기 때문이다.16

 이는 2008년 이후 바뀌기 시작했지만, 2014년 우크라이나 침공 이후에도 러시아는 경제 주권을 우선시하고 중국에 대한 과도한 의존에 대해 신중한 태도를 유지하여 수입이 완만하게 증가하는 데 그쳤습니다.

그러나 2022년 전면적인 침공은 전환점이 되었습니다:

서방의 제재로 인해 주요 공급망이 단절되었고, 중국이 러시아를 제재하지 않은 유일한 주요 산업국이었기 때문에 모스크바는 중국으로 눈을 돌릴 수밖에 없었습니다.17

2022년 이후 중국은 러시아의 주요 경제 파트너로 부상하여 모스크바의 군사 역량에 직간접적인 지원을 제공하고 때로는 이전에 서방 경제에서 공급되었던 전체 부문을 대체하기 위해 개입했습니다.

예를 들어, 자동차 산업에서 중국은 현재 러시아의 신규 수입 승용차의 약 90%를 생산하고 있습니다.18 

우크라이나 침공 이후 중국-러시아 무역 구조는 러시아가 에너지를 수출하고 중국이 기계, 운송 장비, 화학 물질 및 섬유를 수출하는 것을 중심으로 이루어졌습니다. 2022년과 2023년 양국 무역은 연간 거의 30% 성장했습니다(각각 1,900억 달러와 2,401억 1,000만 달러에 달).19

 중국 세관 데이터에서도 마찬가지로 상승 추세가 포착되어 2023년 러시아로의 중국 선적량은 2022년 대비 46.9%, 2021년 대비 64.2% 급증했습니다.20

중국이 러시아의 주요 무역 파트너가 된 반면, 러시아는 2020년부터 2024년까지 중국의 무역 파트너 중 13위에서 7위로 상승했습니다.21

이 관계는 비대칭적이며, 모스크바는 그 반대보다 중국에 훨씬 더 의존하고 있다.22

OEC에 따르면 2023년 러시아는 중국의 수입 2조 1천억 달러(6.1%)와 수출 3조 4,100억 달러 중 1,100억 달러(3.2%)에 불과했습니다.

반면 러시아 전체 수출의 32.7%는 중국으로, 러시아 수입의 52.8%는 중국에서 나왔습니다.23

이러한 비대칭성은 석유 선적이 증가하고 러시아가 중국 기술 부품에 더 의존하게 됨에 따라 더욱 심화될 가능성이 높습니다. 

러시아는 중국의 파트너이지만 중국은 러시아의 파트너입니다.

최근 몇 달 동안 중국-러시아 무역은 상당한 수준을 유지했지만 일부 지역에서는 정체 또는 감소 조짐을 보이고 있습니다.

예를 들어, 양국 무역 성장률은 2024년 1.9%로 둔화되어 팬데믹 이후 가장 낮은 비율입니다.24

중국 세관총국 자료에 따르면 2025년 상반기 양국 무역액은 1,064억 8천만 달러로 전년 동기 대비 9.1% 감소했다.25

이러한 변화는 (1) 서방 수입품을 중국 제품으로 초기 대체하는 것이 거의 완료됨에 따라 러시아 시장의 포화, (2) 최근 몇 달 동안 러시아의 광범위한 경제 침체, (3) 특히 러시아에 대한 이중 용도 수출과 관련된 잠재적인 2차 제재에 대한 중국 기업의 경계심 증가 등 여러 요인의 조합을 반영하는 것으로 보입니다.26

관세 데이터를 지속적으로 보고하는 중국과 달리 러시아, 이란, 북한은 그렇지 않아 무역 수치가 제한적이고 신뢰할 수 없습니다. OEC는 이란-북한 무역에 대한 최근 데이터가 없으며, 이는 (과소보고되었을 가능성이 높지만) 미미한 것으로 보입니다. 예를 들어, 2018년 이란은 북한에 21,200달러 상당의 제과류를 수출했고, 북한은 2005년에 이란에 항생제, 전기 배터리, 고무 벨트 등 총 518,000달러 상당의 제품을 공급했습니다.27

러시아-북한 무역 데이터도 마찬가지로 과소 보고된 것으로 보이며, 양국은 2022년 봄 이후 양자 무역 수치 발표를 중단했습니다.28OEC에 따르면 러시아의 대북 수출(2020년까지)은 주로 광물 제품과 기계였고, 북한의 대러시아 수출(2021년까지)은 섬유, 기계, 운송 장비에 중점을 두었다.

러시아의 이란에 대한 수출은 동식물 제품, 기계, 목재, 면화 등 식물 제품이 지배적인 반면, 이란은 그 대가로 농산물, 화학 제품, 금속 및 플라스틱을 수출합니다.29
 

4.에너지 무역

글로벌 에너지 무역 추적업체인 Vortexa의 데이터에 따르면 CRINK의 에너지 무역은 주로 원유로 구성된 러시아와 이란의 중국 석유 수출이 지배하고 있습니다.

그림 2에서 볼 수 있듯이 지난 5년 동안 러시아와 이란에서 중국으로의 에너지 수출이 크게 증가했습니다.

이 기간 동안 이란의 중국 석유 수출은 꾸준히 증가하여 2020년 하루 평균 339,400배럴(bpd)에서 2025년 상반기(2025년 1월-7월)에는 170만 배럴로 거의 400% 증가했습니다.

중국은 현재 이란의 석유 수출에서 46.6%로 가장 큰 비중을 차지하고 있습니다. 이 양자 무역의 대부분은 원유이지만 이란은 정제(청정) 석유 제품과 정제되지 않은(더러운) 석유 제품도 모두 수출합니다.30

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러시아에 대한 서방의 에너지 제재 이후 중국은 2021년에서 2024년 사이에 러시아로부터의 석유 수입 비중을 6.7%에서 12%로 늘렸습니다.

그러나 중국은 일반적으로 경제적으로 유리할 때 러시아 에너지를 구매합니다.

러시아는 2024년 중국의 두 번째 주요 석유 공급국(사우디아라비아 12.6%)이었지만 중국은 계속해서 에너지원을 다양화해 왔습니다.31

Vortexa에 따르면 2025년 상반기(2025년 1월-7월) 동안 인도가 중국을 제치고 러시아 석유의 최대 수입국이 되었으며, 중국의 최대 석유 공급국은 사우디아라비아가 13.1%, 이란이 12.3%, 러시아가 10.3%로 그 뒤를 이었습니다.32

가스 무역에서도 비슷한 발전이 일어나고 있습니다.

2021년에서 2024년 사이에 중국 파이프라인 천연가스 수입에서 러시아가 차지하는 비중은 13%에서 38%로 거의 3배 증가했는데, 이는 대부분 시베리아의 힘 1 파이프라인을 따라 러시아 생산량이 증가했기 때문입니다.

중국의 액화천연가스 수입에서 러시아가 차지하는 비중도 6%에서 11%로 증가했습니다.33

그러나 중국은 가격 및 건설 비용에 대한 모스크바와의 의견 차이, 에너지 안보 및 러시아에 대한 과도한 의존에 대한 우려로 인해 시베리아의 힘 2 파이프라인 발전을 꺼려왔습니다.34

2025년 8월 31일부터 9월 1일까지 중국이 주최한 SCO 정상회담에 이어 가스프롬은 시진핑과 푸틴이 시베리아의 힘 2 건설에 관한 '법적 구속력이 있는 각서'에 서명했다고 발표했지만, 양국은 아직 가격 합의에 도달하지 못한 것으로 알려졌다.35

중국에 대한 수출 외에 러시아와 이란 모두 북한과의 에너지 무역을 공식적으로 기록한 적이 없다.

그러나 러시아가 북한에 정제유 제품을 공급하고 있다는 보고가 나왔고, 김정은 북한 국무장관의 러시아 방문과 관련된 무역 증가가 있었다.36

마지막으로, 중국은 CRINK 내에서 지배적인 수입국이지만 에너지 제품의 주요 수출국은 아닙니다.
 

5.외국인 직접 투자

그림 3에서 볼 수 있듯이 중국은 북한에 대한 투자나 다른 CRINK 국가에서 중국으로 들어오는 외국인 직접 투자(FDI)가 거의 없습니다.

러시아에 대한 투자는 2020년에 눈에 띄게 증가했지만, 이 수치는 그 이후로 거의 보합세를 유지했으며 이란에 대한 직접 투자도 비슷한 추세를 보였습니다.

집계된 데이터에 따르면 이러한 정체는 2020년 이후 중국의 글로벌 FDI가 전반적으로 둔화되었음을 반영할 가능성이 높습니다.36

한편 러시아 기업들은 중국에 대한 비교적 적은 투자를 늘렸습니다:

2023년에는 러시아 알루미늄 대기업 루살이 허베이 웬펑 신소재의 지분 30%를 인수했습니다.38

2024년 러시아 니켈 생산업체인 노르니켈은 구리 가공을 중국으로 이전하기 위한 합작 투자를 발표했습니다.39

인공지능(AI) 분야에서는 2012년에 설립된 러시아-중국 투자펀드(RCIF)가 2021년 중국 AI 칩 스타트업 비렌테크놀로지에 약 2억 4,500만 달러를 투자했고, '중국의 팔란티르'라고 불리는 플랫폼인 마이닝램프에 2억 달러를 추가로 투자한 것으로 알려졌다.40
 

6.2022년 이후 동향

1)러시아와 중국

러시아의 우크라이나 전면 침공 이후 중국은 러시아의 방위산업에 필수적인 다양한 이중 용도 제품을 러시아에 공급하는 데 핵심적인 역할을 해왔습니다.

중국은 중국에 본사를 둔 껍데기 회사와 중소기업을 통해 수백만 달러 상당의 반도체, 칩, 볼 베어링, 항법 장비, 전투기 부품 및 기타 군사 부품을 모스크바에 수출했습니다.41

이러한 이전은 러시아가 무기 생산을 늘릴 수 있도록 하는 데 중요한 역할을 했습니다.

이러한 지원 규모는 주요 무역 데이터에 반영되어 있습니다.

예를 들어, CSIS가 이전에 보고한 바와 같이 러시아의 중국 공작 기계 부품 수입은 2022년 32%에서 2023년 80-90%로 증가했습니다.42

중국의 러시아에 대한 금속 가공 공작 기계 수출도 마찬가지로 2022년에는 거의 60%, 2023년에는 약 90%로 증가했습니다.43

2023년 11월까지 중국의 러시아에 대한 볼 베어링 수출 총액도 2021년 같은 기간보다 345% 증가했으며, 키르기스스탄으로 선적된 수출은 궁극적으로 러시아로 환적될 가능성이 높으며 2,500% 급증했습니다.44

그림 4에서 볼 수 있듯이 특정 전자 및 전자 부품, 특히 미국 산업안보국(BIS)이 정의한 Tier 3A 및 Tier 2 고영향 범주에 속하는 제품의 중국 공급이 수출 구성을 지배합니다.45

2022년 이후 침공 기간에도 Tier 4B(컴퓨터 수치 제어 공작 기계)에 속하는 품목의 배송이 증가하여 위의 결론을 확인시켜줍니다.

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흥미롭게도 CSIS가 입수한 러시아 거래 관세 데이터에 따르면 2023년부터 2024년까지 BIS 목록에 있는 민감한 물품의 수입이 거래 건수와 가치 모두 급격히 감소했으며, BIS 목록에 있는 거의 모든 이중 용도 구성 요소가 65% 이상 감소했으며 20개 이상의 품목 수입이 90% 이상 감소했습니다.

대조적으로, 같은 기간 동안의 중국 세관 데이터(거래 건수가 아닌 가치만 보고함)는 14개 민감한 상품에 대해 보고된 가치가 증가한 것으로 나타났습니다.

데이터 세트는 방법론이 다르기 때문에 직접적으로 비교할 수는 없지만, 뚜렷한 차이는 러시아가 2024년에 민감한 상품 무역을 의도적으로 과소보고했음을 시사합니다.

2)러시아와 북한

신뢰할 수 있는 데이터는 제한적이지만, 간접적인 증거는 북한의 러시아 선적 패턴이 증가하고 있음을 시사하며, 이는 중국과 함께 나타나는 추세를 반영한다(그림 5 참조).

군사적 요구에 부응하여 2022년 가을, 크렘린궁은 무엇보다도 중국으로부터의 이중 용도 수입과 북한으로부터의 무기 공급의 증가를 조정했다.46

 러시아는 또한 민간 부문의 노동력 부족을 상쇄하기 위해 북한 노동자를 데려왔고, 이들 노동자들이 직면한 "노예 같은" 조건에 대한 보고가 나왔다(아래 이미지 참조).47

 또한 2024년 러시아는 유엔 안전보장이사회의 대북한 제재 준수를 중단했으며, 북한은 세계은행간금융통신협회(SWIFT)와 단절되어 모스크바의 적극적인 지원을 받아 러시아와 남오세티아의 거래 은행을 통해 루블과 미국 달러로 거래를 점점 더 많이 수행하고 있습니다.48

 

3)러시아와 이란

모스크바와 테헤란은 우크라이나 침공 이후 양자 무역 데이터 보고를 완전히 중단했습니다.

그러나 이란이 수호이 Su-35 전투기와 생산 설계를 획득하는 계약을 대가로 샤헤드 드론과 탄도 미사일로 러시아의 전쟁 노력을 지원했다는 것은 잘 알려져 있지만, 최근 알제리에 배치된 것으로 보고된 바에 따르면 제트기가 인도되었는지 여부는 불분명합니다.49 

러시아는 현재 러시아와 이란의 부품을 혼합하여 Geran-136으로 리브랜딩된 Shahed-2 드론을 생산하고 있습니다.50 

분석가들은 러시아가 생산 증강으로 인해 곧 한 번의 일제 사격으로 2,000대의 드론을 발사할 수 있는 능력을 갖게 될 수 있다고 경고합니다.51
 

7.금융 인프라 통합

CRINK 경제 협력은 다른 방식으로도 강화되었습니다.

러시아가 석유 밀수와 선박 간 운송에 대한 중국과 이란의 경험을 활용한 것처럼, 서방 금융 시스템을 우회하기 위해 루블, 위안화, 이란 리알과 같은 비달러 통화로 물물교환 무역과 거래를 수용했습니다.[리이] 

금융 분야의 혁신은 CRINK 경제 협력의 핵심 영역 중 하나이며, 종종 중요한 중국-러시아 무역 관계의 일환으로 결제를 처리해야 하는 필요성에 의해 주도됩니다.

금융 분야의 혁신은 CRINK 경제 협력의 핵심 영역 중 하나이며, 종종 중요한 중국-러시아 무역 관계의 일환으로 결제를 처리해야 하는 필요성에 의해 주도됩니다.

1)국경 간 결제 및 스왑 라인

2022년 이후 러시아가 중국과 러시아 기업 간의 국경 간 결제를 위해 위안화를 사용하는 현상이 급증했습니다: 2023년 12월 현재 러시아 무역의 약 3분의 1이 이미 위안화(RMB)로 결제되었습니다.53러시아 중앙은행은 2022년 이후 외환보유고에 대한 업데이트된 세부 정보를 발표하지 않았지만, 우크라이나 전면 침공이 시작된 이후 러시아의 위안화 보유량이 급증했을 가능성이 높습니다.54

러시아 중앙은행과 중국인민은행(PBOC)은 중앙은행 스왑 라인을 공유하고 있지만, 러시아 국내 통화 시장의 위안화 유동성 부족에 대한 이전 보고에도 불구하고 보고된 사용량은 제한적이며, 특히 러시아 내 위안화 익일 대출 금리에 가장 많이 반영되었습니다.55 국제통화기금(IMF)의 연구에 따르면 중앙은행 스왑라인과 역외청산은행이 위안화의 국제화를 촉진하는 것으로 나타났다.56 유럽부흥개발은행(European Bank for Reconstruction and Development)의 한 저명한 연구에 따르면 2022년 말까지 러시아 수입 기업의 국경 간 결제 시 위안화 사용은 17% 포인트 증가했으며, 제3국이 PBOC와 활발한 위안화 스왑 라인을 보유하고 있고 러시아를 제재하지 않은 경우 러시아와 비중국 기업 간의 결제에서 위안화 사용은 평균 4% 포인트 추가로 증가했습니다.57 또한, 이 연구는 문제의 거래품이 제재된 이중 용도 상품 또는 산업 제품일 때 위안화로 송장을 발행하는 러시아 수입업체가 크게 증가한 것을 확인했습니다.58

그러나 위안화는 통화의 지속적인 비교환성과 중국의 지속적인 경상수지 흑자로 인해 유동성과 구매를 위한 위안화 표시 자산의 공급이 각각 제한된다는 점을 감안할 때 아직 미국 달러의 글로벌 지위를 대체할 준비가 되어 있지 않습니다.59

2)결제 시스템 통합 및 디지털 통화 협업

CRINK는 또한 서구가 통제하는 금융 플랫폼에 대한 대안을 확장하고 있습니다. 2014년 제재 이후 러시아는 대체 국내 결제 처리 시스템을 개발하기 시작하여 Mir 카드 결제 플랫폼과 금융 메시지 전송 시스템(SPFS)을 출시했습니다.60 

중국은 이미 2002년에 유니온페이 카드 결제 브랜드를 출시한 이후 중국 본토의 국내 카드 결제를 장악하여 세계 최대의 카드 결제 발급사가 되었습니다.61 2015년 중국은 PBOC를 통해 위안화 거래를 처리하기 위한 국경 간 은행 간 결제 시스템(CIPS)을 출시했습니다.62 

오늘날 러시아에서는 유니온페이와 CIPS가 모두 사용되어 러시아와 중국 금융 시스템 간의 핵심 연결을 형성하고 있습니다.63 

마찬가지로 이란 국내 결제 플랫폼인 은행간 정보 전송 네트워크(SHETAB)는 러시아 미르 시스템에 연결되어 있어 이란 카드 소지자가 러시아 내에서 거래를 처리할 수 있으며 그 반대의 경우도 마찬가지입니다.64 

이와 별도로 러시아와 중국의 금융 기관은 무역을 지원하면서 국경 간 결제를 실행할 필요성을 최소화하기 위해 각 국가 내에서 수출업체와 수입업체의 통화 보유량을 조정하는 '미러 제도'를 창의적으로 채택했습니다.65

또한 CRINK 회원들은 중앙은행 디지털 통화(CBDC) 사용과 같은 결제 플랫폼 혁신에 주목해 왔습니다.

러시아 중앙은행과 중국 인민은행은 모두 자체 CBDC 디지털 토큰 개발에 진전을 이루었습니다.66 

러시아와 중국은 결제 플랫폼 혁신과 디지털 통화 협력에 대한 작업에 박차를 가하기 위한 BRICS의 노력에 추가로 참여합니다.67 

중국은 또한 CBDC 간의 결제를 용이하게 하기 위해 고안된 다자간 프로젝트 mBridge에 참여하고 있습니다.68

CRINK 경제에서 CBDC의 광범위한 사용은 여전히 멀지만, 국경 간 합의를 촉진할 수 있는 CBDC의 잠재력은 제재 우회 가능성을 모니터링하는 서방 정책 입안자들의 관심을 가져야 합니다.

CRINK 경제에서 CBDC의 광범위한 사용은 여전히 멀지만, 국경 간 합의를 촉진할 수 있는 CBDC의 잠재력은 제재 우회 가능성을 모니터링하는 서방 정책 입안자들의 관심을 가져야 합니다.

제재를 회피하려는 러시아의 노력에는 이미 암호화폐와 같은 새로운 결제 기술과 루블 기반 스테이블코인과 같은 혁신이 통합되었습니다.69 

러시아는 금 담보 스테이블코인의 잠재적 사용을 확대하는 데에도 여전히 관심을 갖고 있으며, 이는 서방 경제 봉쇄에 적응하겠다는 의지를 보여줍니다.70

제재 회피를 촉진할 수 있는 CRINK 경제적 유대 증가를 억제하기 위해 서방은 대체 금융 시스템의 채택을 촉진하는 "네트워크 효과"를 제한해야 합니다.

여기에는 CIPS 또는 SPFS를 사용하는 은행(후자는 이미 서방의 제재를 받고 있음)을 사용하는 은행에 대해 SWIFT 또는 Visa와 같은 서구 카드 서비스에 대한 액세스를 제한하는 것과 같은 상호 배타성을 시행하는 극단적인 옵션이 포함될 수 있지만 국제 교환 비용을 급격히 높이고 무역을 억제할 수 있는 심각한 금융 파편화의 위험이 있습니다.71 

보다 부드러운 대안 접근 방식은 혁신과 지속적인 글로벌 경쟁력을 통해 서구 플랫폼의 매력을 강화하여 여전히 지배적인 미국 달러의 역할을 강화하는 것입니다.
 

8.결론

기존 데이터는 양자 협정 확대, 에너지 관계 긴밀, 제재 회피에 대한 상호 지원, 금융 및 결제 시스템 통합 노력 등 CRINK 국가 간의 협력 심화 조짐을 보여줍니다.

그러나 제2차 세계대전 당시 추축국과 마찬가지로 CRINK 국가 간의 경제적 유대는 완전히 발전하지 않았습니다.

2022년 이후 러시아-중국 관계는 에너지 및 전자 무역의 눈에 띄는 증가에서 볼 수 있듯이 러시아의 전시 경제에 대한 중국의 지원 증가로 정의되었습니다.

이란과 북한은 서방의 제재에 대한 민감도가 낮기 때문에 러시아에 보다 직접적인 군사 지원을 제공할 수 있게 되었으며, 이는 드론 조달에 대한 이란의 결정적인 지원과 북한의 인력 및 군수품 공급에서 예시된다.

그러나 고르지 않은 데이터 가용성은 분석을 왜곡할 가능성이 높다: 테헤란이나 북한과의 관계보다 모스크바-베이징 경제 관계에 대해 훨씬 더 많이 알려져 있어 주요 분석 공백이 남는다.

그러나 러시아-중국 파트너십 내에서도 중국은 자국의 비즈니스 이익에 직접적으로 도움이 되지 않는 경제적 관계를 심화하는 데 여전히 신중한 태도를 유지하고 있다.

예를 들어, 2020년 이후 러시아에 대한 중국의 직접 투자가 정체되고 에너지 공급업체를 다각화하려는 중국의 노력에서 이는 분명합니다.

2022-2023년 동안 무역이 급격히 증가한 러시아-중국 무역은 2024년에 소폭 증가에 그쳤고 2025년 1분기에는 감소했습니다.

이러한 둔화는 모스크바의 시장 포화와 2차 제재에 대한 중국의 우려를 반영한 것으로 보이며, 이러한 경제 파트너십의 한계를 강조합니다.

 

<저자소개>

 

*마리아 스네고바야(Maria Snegovaya)는 워싱턴 D.C.에 있는 전략국제문제연구소(CSIS)의 유럽, 러시아, 유라시아 프로그램 담당 러시아 및 유라시아 선임 연구원입니다.

 *니콜라스 펜턴(Nicholas Fenton)은 CSIS의 유럽, 러시아 및 유라시아 프로그램의 부국장 겸 부연구원입니다.

 *Tina Dolbaia는 CSIS의 유럽, 러시아 및 유라시아 프로그램의 준연구원입니다.

 

우리는 대규모 데이터 수집, 처리, 분석 및 시각화에 귀중한 도움을 준 CSIS 유럽, 러시아 및 유라시아 프로그램의 전 인턴인 Amanda Southfield, Wyatt Dayhoff 및 Richard Wennberg에게 감사의 말씀을 전하고 싶습니다.

또한 저자들은 CSIS 차이나 파워 프로젝트, CSIS 한국 의장, CSIS 중동 프로그램의 전문가들, 특히 보니 린, 브라이언 하트, 휴 그랜트-채프먼, 빅터 차, 앤디 림, 모나 야쿠비안의 훌륭한 피드백과 통찰력에 감사를 표하고 싶다.

마지막으로, 국제 금융 인프라와 관련된 논문 섹션에 대한 피드백을 주신 Alexandra Prokopenko에게 특별한 감사를 드립니다.

 

 

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  71. Office of Foreign Asset Control, “Sanctions Risk for Foreign Fi nancial Institutions that Join Russian Financial Messaging System, System for Transfer of Financial Messages,” U.S. Department of the Treasury, November 21, 2024, https://ofac.treasury.gov/ media/933656/download?inline; The Economist, “The Global Fi nancial System Is in Danger of Fragmenting,” The Economist, May 3, 2024, https://www.economist.com/special-report/2024/05/03/ the-global-financial-system-is-in-danger-of-fragmenting.

250904_Snegovaya_CRINK_Ties.pdf

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