수출 또는 생태계 강국: AI 산업 시대 한국의 선택(26-7-6)/Navin Girishankar.CSIS

전통적인 기준으로 보면, 한국의 수출 모델은 성공하고 있다.

2025년 한국은 7,097억 달러 수출과 780억 달러의 총 무역 흑자를 기록해 2017년 이후 최대 규모를 기록했다.

반도체 수출은 전년 대비 22% 급증해 사상 최고치인 1,734억 달러를 기록했으며, 이는 한국만이 대규모로 공급할 수 있는 AI 메모리 수요에 힘입었다.

하지만 그 지표들은 이제 드러내는 것보다 더 많은 것을 숨기고 있다.

한국의 수출 주도 기적을 가능하게 한 세계는 사라지고 있으며, 그 번영의 조건은 한국이 선택하지 않았고 무시할 수 없는 힘들에 의해 다시 쓰이고 있다.

수십 년 동안 중국은 한국의 최대 수출 시장이자 최대 무역 흑자원이었다.

이 관계는 이제 변화하고 있습니다.

한국은 지난 10년 가까이 중국(홍콩 포함)과의 무역 흑자를 감소시켰습니다.

2018년 997억 달러에서 2025년 196억 달러로 증가했는데(그림 1), 중국 기업들이 전자제품, 전기차, 배터리, 석유화학 분야에서 한국 수출을 대체했기 때문입니다.

반사실적 해석은 정의하기 어렵지만, 2018년 기준선에서 보면 한국의 중국에 대한 수출 수출은 2019년부터 2025년까지 누적 1,589억 달러(홍콩 포함 2,583억 달러)에 달하는데, 이는 미국인들에게 너무나 익숙한 중국 수입 충격의 한국판이다.

동시에 미국은 현재 한국의 최대 흑자 파트너로서, 관세 정책을 통해 구조적 흑자를 보유한 무역 파트너들에게 미국 재산업화에 투자하도록 강요해왔다.

한편, 한국은 변화하는 글로벌 무역 환경에 맞서야 하며, 주요 경제국 중 가장 심각한 인구 구조적 역풍에도 직면해야 합니다.

 2024년 출산율 0.75는 OECD 국가 중 가장 낮으며, 수출 모델을 구축한 노동력이 모델이 적응할 수 있는 속도보다 더 빠르게 축소되고 있음을 의미합니다.

 

이것들은 외교만으로 해결할 수 있는 일시적인 도전이 아니다. 이들은 한 성장 모델을 막고 다른 모델을 열어주는 구조적 조건입니다.

자본 심화, 제조 규모, 개방 시장에 기반한 한국의 수출 모델은 현대 경제사에서 가장 압축된 발전 궤적 중 하나를 선보였다.

오늘날 가속화되는 기술 경쟁에서 이러한 역동성을 유지하려면 다른 접근법이 필요gk다.

문제는 한국이 세계에서 가장 성공적인 수출국 중 하나에서 더 희귀한 존재, 즉 세계에서 가장 중요한 기술과 산업이 조직되는 인터페이스, 표준, 인증 시스템, 플랫폼 등 아키텍처 통제 지점을 점유하는 생태계 강국으로 진화할 수 있느냐는 점이다.

이 전환을 놓친 나라는 붕괴하지 않을 것이다.

하지만 지정경제적 경쟁 시대에는 점점 주변부가 되고 외부 영향에 취약해질 것이다. 기업들은 수익을 창출하지만 관계를 맺지 못하고, 자본은 수익을 창출하지만 전략적 레버리지는 못하며, 산업적 우수성은 칭찬받지만 궁극적으로는 대체 가능할 것이다.

 

1.세계화의 새로운 지리

 

고래싸움에 새우 등 터진다.

이 한국 속담은 "두 고래 사이의 싸움에서 새우의 등이 부러진다"고 경고하고있다.

한국의 지정학적 위치를 미중 경쟁의 관점에서만 해석하고 싶지만, 고래에만 집중하면 세계 경제를 재편하는 더 깊은 흐름을 놓치고 있다.

한강의 기적이 실현된 세계는 더 이상 존재하지 않는다.

중국의 중상주의, 민군 융합 전략, 경제적 상호의존을 무기화하려는 의지는 이 변화를 가속화했다.

하지만 그들이 발휘한 힘은 이제 전 세계적이고 자기강화적이다.

한국 정책 입안자들은 경제 안보가 경제 성장의 전제 조건이자 부산물임을 뼈저리게 인식하고 있다.

네 가지 세력이 한국과 같은 수출 지향 경제의 세계화 규칙을 다시 써 주었으며, 한때 효율성을 중심으로 조직된 세계를 회복력과 정렬에 기반한 세계로 바꾸었다:

1. 공급망은 지정학적 경쟁의 장이 되었다. 팬데믹은 그들의 취약성을 드러냈다; 러시아의 우크라이나 침공은 에너지를 무기화했으며; 미국과 중국은 전략 기술과 그 투입물에 대한 접근을 차단하기 위해 수출 통제의 사용을 극적으로 확대했으며; 이란은 호르무즈 해협과 같은 해상 요충지가 하룻밤 사이에 세계 경제를 혼란에 빠뜨릴 수 있음을 보여주었다.
2. 첨단 기술은 경제 경쟁의 주요 무대가 되었다. AI, 반도체, 양자 컴퓨팅, 생명공학, 청정 에너지 기술 분야의 리더십은 상업적 성공뿐만 아니라 국가적 권력도 점점 더 결정하고 있다.
3. 글로벌 무역과 투자는 되돌리는 것이 아니라 재정렬되고 있습니다. 국경 간 상업은 계속 확장되고 있지만, 시장 접근성은 가격과 생산성만이 아니라 보안, 기준, 회복력 있는 공급망, 정치적 정렬에 의해 좌우됩니다. 2025년 글로벌 외국인 직접 투자(FDI)는 15% 증가해 1.66조 달러를 기록했으며, 180건 이상의 표적 거래가 공급 안정성을 조건에 내장하고 있다.
4. 정부는 산업 경쟁의 설계자로 다시 돌아왔다. 중국이 산업 정책에서 다른 선진국들보다 훨씬 많은 지출을 하고 있지만, 이러한 정책들은 이제 전 세계적인 현상이 되었다. 정부는 제품 및 요소 시장에 개입하고 보조금, 주권 자산 기금 및 기타 도구를 활용해 산업 및 기술적 우위를 확립하고 있다.
    

그 결과는 탈세계화가 아니라, 경쟁 우위가 단순히 더 효율적으로 생산하는 데 의존하는 것이 아니라 신뢰할 수 있는 기술 생태계에 필수적인 존재가 되는 데 달려 있는 새로운 세계화 국면이다.

개방된 시장과 최고의 제품이 승리한다는 명제에 기반한 번영을 가진 한국인들에게 이런 변화는 일시적인 역풍이 아니고  수출 모델 자체에 대한 구조적 도전이다.

 

2.생태계 강대국이 승리하는 이유

 

신흥 질서를 형성할 국가들은 가장 크거나 부유하지 않다.

이들은 과학적 리더십, 산업 역량, 자본, 기준, 제휴를 결합해 글로벌 가치 사슬에서 자사 기업을 위치시키는 생태계를 구축한다.

AI 산업 시대에는 생산만큼이나 위치가 중요합니다. 다른 기업들이 혁신하고 생산하며 경쟁하는 중요한 인터페이스를 형성하는 기업과 국가들이 가장 큰 경제적·지정학적 이점을 차지한다.

현대 생산은 점점 더 수직적으로 통합된 기업보다는 모듈식 생태계를 통해 운영되고 있는데, 이는 Thun, Taglioni, Sturgeon, Dallas(2022)가 '대규모 모듈화'라고 설명한 현상입니다.

스마트폰 산업을 레고 세트라고 생각해 보세요. 수천 개의 전문 업체들이 LEGO 블록—프로세서, 운영체제, 디스플레이, 메모리, 소프트웨어, 애플리케이션 등—를 생산한다. 하지만 모든 레고 부품이 똑같이 가치 있는 것은 아니다. 일부 업체는 인터페이스, 표준, 인증 시스템, 소프트웨어 플랫폼, 설계 아키텍처 등 커넥터 블록을 제공하여 다른 모든 브릭이 어떻게 맞물리는지를 결정한다.

그 기업들은 모두가 그들의 아키텍처를 중심으로 조직해야 하기 때문에 생태계 조율자가 된다.

삼성은 제조 우수성의 기회와 한계를 모두 보여준다.

이 회사의 산출물은 스마트폰, 메모리 칩, 디스플레이, 프로세서, 반도체 제조, 첨단 제조 분야에 걸쳐 있으며, 세계에서 가장 수직적으로 통합된 기술 기업 중 하나입니다.

그럼에도 삼성조차도 ARM의 명령어 집합 아키텍처, 구글의 안드로이드 운영체제 및 앱 생태계, 반도체 설계 소프트웨어, 글로벌 기술 표준 등 자신들이 통제하지 않는 생태계에 의존하고 있다.

제조 우수성은 회복력을 만든다.

아키텍처 제어는 내구성 있는 전력을 만든다.

이러한 건축적 통제 지점을 점령하는 데는 단순한 기술적 우수성 이상의 것이 필요합니다. 생태계의 힘은 다섯 가지 상호 강화 요소에 기반한다:

  (1) 새로운 능력을 창출하는 프런티어 기술;

  (2) 대규모로 배포하는 생산 시스템;

  (3) 타인이 어떻게 연결되는지를 결정하는 기준;

  (4) 어떤 생태계가 확장될지 결정하는 자본; 그리고

  (5) 생태계에 지리적 범위와 정치적 지속력을 부여하는 동맹.

 

따라서 경제 국가 운영의 중심 과제는 더 이상 단순히 산업을 보호하거나 공장을 재정비하는 것이 아니다.

미래 기술 생태계의 아키텍처 통제 지점을 누가 차지할지를 형성하는 것이다.

 

3.생태계 강국으로서의 한국

한국은 네 가지 상호 보완적인 기술 분야에서 복합된 강점을 보유하고 있습니다: 스택(AI, 반도체, 통신), 정밀(배터리 및 첨단 제조 시스템), 생산(기계 기계 및 산업 로봇), 그리고 베이스(중요 광물 및 에너지).

지속적인 리더십은 특정 영역에서의 지배에서 비롯된 것이 아니라, 이들을 결합해 회복력 있는 산업 생태계를 구축할 수 있는 능력에서 비롯된다.

이 네 가지 영역 모두에서 의미 있는 역량을 갖춘 국가는 드물다. 미국은 스택에서 선두를 달리지만, 중국이 희토류와 배터리 재료 가공을 지배하는 기지 일부 지역에서는 여전히 의존하고 있다.

중요한 광물과 에너지에 대한 안전한 접근이 없으면, AI와 반도체 분야의 리더십은 궁극적으로 중국의 인내에 달려 있다.

한국은 스택 및 정밀 기술의 강점을 결합하고 경쟁력 있는 생산 역량을 제공하며, 기지 내에서 빠르게 강화되고 있습니다. 하지만 능력만으로 생태계 전력으로 이어지지는 않는다.

전략적 목표는 단순히 각 기술 분야에서 뛰어나는 것이 아니다.

이들을 연결하는 것—한국 기업들이 기술이 만나고 건축적 통제 지점이 나타나는 지점에 위치시키는 것이다.

SK 하이닉스의 고대역폭 메모리(HBM)가 그 차이를 잘 보여줍니다. HBM은 단순한 반도체 부품이 아니다.

이 시스템은 AI 생태계의 연결 고리가 되었다.

NVIDIA의 가속기 아키텍처는 HBM의 사양을 중심으로 설계되었으며; 이를 대체하려면 여러 산업에 걸쳐 칩, 소프트웨어 스택, 패키징, 데이터 센터 인프라를 재설계해야 한다.

그것은 단순한 제조 능력이 아니라 건축적 힘입니다. 삼성의 파운드리 역량, LG의 배터리 공정 기술, 한화의 해군 공학 시스템은 각각의 생태계 내에서 전략적 인터페이스를 차지하고 있다.

마찬가지로, 테네시에서 코리아 아연의 희토류 가공 사업은 미-한국 동맹이 이미 무역을 넘어 공유 산업 구조로 진화하고 있음을 보여준다.

미국 전략자본국의 참여는 연합 전략의 광범위한 변화를 반영한다:

자본은 단순히 생산 자금을 조달하는 것이 아니라 생태계를 형성하는 데 점점 더 많이 활용되고 있다.

한국은 기술 깊이, 제조 폭넓은 수준, 표준 신뢰성, 동맹 신뢰, 자본 파트너십을 갖춘 몇 안 되는 중견 강국 중 하나로, 미국 기술 생태계 내 단순한 공급자가 아니라 공동 설계자가 될 수 있다.

 

생태계 경쟁은 고립된 산업 분야에서 뛰어나기보다는 완전한 산업 시스템 전반에 걸쳐 기술을 통합하는 국가들을 보상한다.

한국의 산업 전략이 산업 강화에서 생태계 조성으로 진화하지 않는 한 비교우위는 약화될 것이다.

전략적 도전은 더 이상 단순히 수출을 늘리는 것이 아니다.

그것은 없어서는 안 될 존재가 되어야 한다.

이 때문에 미-한 관계를 무역 수지나 방위비용 분담만으로는 이해할 수 없다.

문제는 한국이 자동차나 배터리를 너무 많이 판매하느냐가 아니라, 미국과 동맹국들이 중국이 지배할 수 없는 생태계를 구축하는 데 도움이 되느냐는 것이다.

AI 산업 시대에 미국의 모델, 플랫폼, 자본 시장 우위는 칩, 메모리, 에너지, 데이터 센터, 중요 광물에 대한 안전한 접근에 달려 있습니다. 한국은 그 중 여러 층을 공급하며 나머지 층도 공동 설계할 이유가 있다.

조선업 분야에서 미 해군은 한국 기업들이 가진 생산 규율과 공급업체 깊이가 필요하다.

한국 기업들은 이미 아세안 국가들 전역에서 활동하고 있으며, 미국은 이를 통해 중국 산업 아키텍처의 동맹 표준 대안을 활용할 수 있다.

예를 들어, 한국은 베트남에서 가장 큰 외국인 투자자 중 하나로, 인도네시아의 배터리 공급망, 말레이시아의 반도체 조립, 필리핀의 조선업에 투자했다.

 

4.연합 생태계 구축

한국의 생태계 전력 전략은 수출 모델이 결코 묻지 않았던 질문에서 시작한다:

단순히 시장 접근을 확대하는 것이 아니라 생태계 력을 강화하는 파트너는 누구인가?

그 답은 세 가지 속성에 달려 있다:

개척지 과학에 대한 접근성, 장기 투자를 지속할 수 있는 수요, 그리고 기술 통합을 지속가능하게 만드는 정치적 정렬.

이러한 기준으로 보면, 미국은 중국이 점점 더 제공하지 못하는 것을 제공한다.

한국 기업들은 극도로 경기 순환이 반복되는 산업에서 운영되고 있다.

메모리 가격은 폭락한다.

조선 주문이 끊기고, 배터리 마진이 압축된다.

한국 기업을 미국 AI 인프라, 방위산업 생산, 핵심 광물 가공에 통합하는 것은 그 변동성을 구조적 수요로 전환하여 차세대 혁신을 위한 장기적 확실성을 제공한다.

올해 노벨상 수상자인 필립 아기옹이 보여주었듯이, 기술 최전선과의 근접성은 불균형적으로 생산성 향상을 가져온다.

프런티어 AI 역량에 대한 접근은 상업적 라이선스 결정에 의존해서는 안 된다.

동맹국 및 파트너 국가들이 Anthropic의 가장 강력한 모델에 대한 접근을 일시 중단한 것은 이러한 취약성을 보여주었다.

따라서 한국은 접근을 재량이 아닌 구조적으로 만드는 거버넌스와 기준을 공동 설계하는 데 도움을 줘야 한다.

서울성명은 바로 한국이 초대 국제 AI 표준 정상회의의 개최국이자 글로벌 AI 거버넌스의 중심을 맡는 기술표준청의 국가로서 이를 규정하고 있다.

중요 광물은 미-한국 파트너십이 단기적으로 가장 명확한 시험을 받는 분야다.

한국은 자원지정학적 참여포럼(FORGE)을 의장으로 하며, 이는 광물 안보 파트너십의 후신으로, 호주, 일본, 인도, 캐나다, 유럽연합, 걸프 국가들에 대한 소집 권한을 부여하고 있다.

한국은 또한 공급망안정기금을 통해 해외 중요 광물 투자를 위해 370억 달러를 약속했다.

하지만 기회는 단순한 조달보다 더 크다:

핵심 광물은 한국 자본, 미국 수요, 호주 자원, 아세안 가공 및 관련 기준을 결합해 중국의 병목 지점을 줄이고 지속 가능한 상업 관계를 창출하는 은행 가능한 프로젝트로 지정되어야 한다.

2025년 7월 관세 협정은 협상의 종결로 보아서는 안 되며, 더 넓은 전략적 거래의 시작으로 봐야 한다.

한국이 미국의 기술-산업 기반 재건에 도움을 준다면, 미국은 AI, 방위, 에너지, 산업 수요의 최전선에 대한 지속 가능한 접근권을 제공해야 한다.

이는 AI 산업 시대에 충분한 큰 할인입니다.

5.생태계 힘은 국내에서 시작된다

생태계 힘은 국제적으로 얻어지지만 국내에서 구축된다.

국가들은 자체 규제 기관, 혁신 시스템, 보안 아키텍처가 기업을 최전선에서 경쟁할 준비시키지 않으면 글로벌 기술 생태계의 아키텍처 통제 지점을 점령할 수 없다.

따라서 세 가지 국내 기반이 가장 중요하다: 규제 개방성, 사이버 회복력, 그리고 기업가적 역동성.

 

<규제 개방성>—동맹국뿐만 아니라 국내 기업들에게도—가 핵심이다.

이는 예측 가능성, 비례성, 그리고 기업 규모에 따라 확대되는 집행에 기반하며, 출신 여부에 기반하지 않는다.

리 행정부가 지도 데이터 제한을 재고하려는 의지는 장벽이 공유 혁신을 방해할 때 기관들이 적응할 수 있음을 보여준다.

하지만 예측 가능성은 양방향으로 작용한다.

 6년간 플랫폼 법안을 제안, 철회, 재도입한 것—가장 최근에는 교착 상태에 빠진 온라인 플랫폼 공정법—은 한국이 성장시켜야 할 국내 도전자들에게 가장 큰 부담을 주는 불확실성을 부과한다.

왜냐하면 현직 의원만이 변화하는 표적에 맞서 상설 방어를 구성할 수 있기 때문이다. 

쿠팡 사건은 시사적이다:

차별 논쟁을 제쳐두더라도, 확장되는 모든 플랫폼—네이버와 카카오—외국 기업 못지않게 —의 예측 가능성과 비례성은 여전히 중요하다.

 AI 기본법은 더 나은 방향을 제시하며, 20개의 흩어져 있는 법안을 하나의 틀로 통합하고, 유예 기간과 공개된 지침을 제공합니다. 이러한 절차의 예측 가능성이, 어떤 단일 규칙보다도 국내 기업들이 계획을 세울 수 있게 해줍니다.

 

<사이버 회복력>은 두 번째 기반이며, 가장 시급하게 새로운 프레임워크가 필요한 기반입니다.

한국의 제도들은 주로 북한의 첩보 활동과 혼란에 대응하기 위해 세워졌다.

하지만 중국은 이제 아시아 전역의 반도체 및 통신 부문에 대해 지속적인 사이버 스파이 활동을 벌이고 있다—상업적 위장, 장기적 목표, 산업적 목표.

전 직원의 보유 시스템 접근 권한을 통해 3,370만 명의 한국인 데이터가 노출된 쿠팡 유출 사건은 다른 종류의 경고였다:

소비자 대상 챔피언조차도 소프트 인프라를 유지하고 있다는 것이다.

한국 반도체 제조 시설에 대한 성공적인 공격은 CSIS의 사이버 공격 심각도 분류 프레임워크(CSIS)에서 상위에 오를 가능성이 높으며, 이 프레임워크는 콜로니얼 파이프라인과 소금 태풍 같은 사건에 대해 '심각한' 등급으로 지정되어 있으며, 여러 대륙에 걸쳐 AI 추론 능력에 연쇄적으로 영향을 미칠 것입니다.

한국은 산업적 지식을 방어하지 않고 생태계 공동 설계자가 될 수 없다.

이것은 이제 동맹의 의무가 되었습니다.

<기업가적 역동성>—오늘날 생태계를 단순히 보호하는 것이 아니라 지속적으로 갱신해야 할 필요성을 반영하는 것—이 세 번째 기반입니다.

세 차례의 연속된 한국 정부는 재벌이 중견 혁신가의 더 깊은 기반이 필요하다는 점을 인식했지만, 생산성 격차는 여전히 커지고 있다.

소수의 대체 불가능한 기업들로 구성된 생태계는 여전히 취약하다.

수백 개의 혁신적인 중견 기업을 지속적으로 끌어들이는 이 회사를 복제하기가 점점 어려워지고 있다.

플랫폼은 가치를 창출합니다. 밀집된 생태계는 회복력을 만든다.

 

6.국가로서의 자본(Capital as State)

 

자본 없는 기준은 이상적 수준이다.

기준이 없는 자본은 재정적 수익을 얻을 수 있지만, 지정경제적 우위를 구축하는 데는 실패할 것입니다. 글로벌 가치 사슬 전반에 걸쳐 함께 배치되어, 국가와 그 기업들이 기술 생태계에서 조율 역할을 할 수 있도록 한다.

워싱턴의 정책 논의는 관세, 수출 통제, 보조금 문제에 집중되어 왔다.

서울은 산업 정책과 수출 다각화에 대해 이야기합니다. 두 사람 모두 AI 산업 시대의 핵심 사실을 과소평가한다:

자본과 기준이 결합되어 어떤 생태계가 성장하고 어떤 국가가 그 설계자가 될지 결정할 수 있다.

산업 전략은 역량을 구축한다.

무역 전략은 시장을 개방하거나 제한한다.

기술 전략은 개척지를 보호한다.

자본 전략은 생태계를 구축한다.

누가 초기 위험을 감수할지, 누가 자본 비용을 낮출지, 누가 전략적 프로젝트를 은행 자산으로 전환할지, 그리고 시장만으로는 충분히 빠르지 못한 투자 경로를 누가 만들었는지를 결정합니다. 중국은 이를 이해하고 있다.

인내심 있는 주 수도는 손실을 참아내고, 역량을 강화하며, 병목 지점을 점령해왔다.

연합 시장 경제는 민간 및 기관 자본의 더 깊은 풀을 보유하고 있지만, 그 자본을 전략적 의도로 배치할 수 있는 수단을 아직 구축하지 못했다.

한국은 이례적으로 강한 입장에서 출발한다. 국가연금서비스, 한국투자공사, 그리고 새로운 한미 협정을 포함한 주권 기관 투자 수단들 전략 투자 공사—총 약 1.5조 달러의 자본을 관리합니다.

이들 기관은 싱가포르나 아랍에미리트의 유사한 풀과 규모가 비슷합니다. 이 처방은 연금 자산을 정치화하거나 신의성실 의무를 산업 정책에 종속시키는 것이 아닙니다. 전략적 주식 펀드, 공동 투자 슬리브, 수출 신용 보증, 혼합금융 시설, 그리고 한국 및 동맹국 기준에 부합하는 프로젝트에 수익 추구 자본을 동원하는 1손실 구조 등 최첨단 수단을 혁신하는 데 활용하는 것이다.

예를 들어, 싱가포르의 테마섹은 싱가포르의 거버넌스 기준을 투자 조건으로 내재화했습니다.

아부다비의 ADIA는 자금을 지원한 모든 인프라 프로젝트에서 기술 기준을 주도했습니다.

시험은 실용적이어야 합니다. 한국 자본은 단순히 수익률뿐만 아니라 구축하는 전략적 관계로도 평가되어야 한다.

투자가 한국 기업들을 신뢰받는 기술 생태계에 더 깊이 자리매김하게 할까요?

새로운 기술 표준을 정립하나요?

중요한 인터페이스를 강화하나요?

동맹국과의 지속적인 상호 의존성을 만들어내나요? 이 질문들은 재무 성과만큼이나 중요합니다.

왜냐하면 자본이 단순히 생산을 재정 조달하는지, 아니면 산업 구조를 형성하는 데 도움을 주는지를 결정하기 때문입니다.

한 가지 기회는 최근 무역 협정에 따라 합의된 한국 투자와 미국 정부 및 기관 자본을 펀드 구조로 결합하는 미-한 공동 기술 활용 기금입니다.

이는 반도체, AI 인프라부터 핵심 광물, 첨단 제조에 이르기까지 기술 및 산업 기반에 걸쳐 동맹 경쟁력을 뒷받침하는 투자에 활용될 수 있다.

이러한 수단은 전략적으로 중요한 프로젝트의 자금 조달 비용을 절감하는 한편, 한국 기업들이 뜻을 같이하는 국가들이 함께 구축하려는 산업 생태계에 더 깊이 자리 잡도록 할 것이다.

일본은 중요한 경고 교훈을 제공한다.

동남아시아 전역에 수십 년간 투자한 결과, 광범위한 제조 네트워크는 형성되었지만 충분히 견고한 생태계는 만들지 못했습니다.

중국 경쟁사들이 등장했을 때, 일본이 건축 방식보다는 생산을 내장했기 때문에 많은 작업이 대체 가능하다는 것이 드러났다.

한국은 더 강한 입장에서 출발한다.

자사들은 이미 AI 하드웨어, 메모리, 배터리, 첨단 제조, 조선 제조 분야에서 전략적 위치를 차지하고 있습니다.

기회는 단순히 해외에 투자하는 것이 아니라, 기술 상호 의존을 심화시키고 그 관계를 대체하기 점점 더 어렵게 만드는 방식으로 자본을 배치하는 데 있다.

수출 관계는 고객을 만든다.

산업 통합은 이해관계자를 만든다.

전략적 의도로 투입된 자본은 건설적 힘을 창출한다.

 

7.수출국에서 생태계 파워로

한국은 워싱턴과 베이징 양쪽으로부터 압박을 받고 있다.

하지만 두 개념은 단순한 정도가 아니라 종류가 다르며, 동등한 것으로 취급하는 것은 잘못된 헤징을 조장합니다.

중국의 압력은 구조적이며, 상업적 관계를 의도적으로 이용해 기술 의존을 만들고 자급자족을 촉진하는 방식을 포함한다.

THAAD 사건, 요소 차단, 희토류 제한은 단발성 사건이 아니라 그 전략의 발현이었다.

반면 미국의 압력은 국내 정치와 중국 중상주의로 인해 왜곡된 관계를 재조정하려는 광범위한 노력을 반영한다.

관세와 투자 요구는 논란이 될 수 있으며, 궁극적으로는 장기적인 의존을 만들기보다는 보다 통합된 산업 기반 구축을 목표로 한다.

한국 사회와 산업계는 이미 이러한 변화하는 환경에 대응하기 시작했다. 

아산 연구소의 최근 여론조사에 따르면, 트럼프 대통령 본인에 대한 광범위한 회의에도 불구하고 미국과의 연합에 대한 압도적인 지지가 나타났다.

이 구분은 의미심장하다:

한국인들은 점점 단기적인 미국 정치와 동맹의 장기적 가치를 분리하고 있다.

민간 부문도 자본과 함께 투표했다.

한국의 미국 투자는 반도체, 배터리, 조선업, 첨단 제조 분야에서 급격히 가속화되었으나, 중국에 대한 투자는 꾸준히 감소하고 있다. 서울의 과제는 이러한 기업 결정을 국가 전략으로 전환하는 것이다.

워싱턴의 과제는 한국을 관세 문제로 다루는 것을 멈추고, 생태계의 공동 설계자로 다루는 것이다.

경제 안보는 순전히 방어적인 프로젝트로 남아서는 안 된다. 이는 이미 존재하는 것을 보호하는 데서 오는 것이 아니라, 자본, 표준, 기술, 노하우를 건축 구조에 투사하는 데서 온다.

AI 추론을 가능하게 하는 칩, 동맹 억지력을 유지하는 함정, 전기화를 구동하는 배터리, 디지털 인프라를 규율하는 표준, 그리고 중요한 광물 가공을 위한 자본은 단순한 상업 자산이 아니다.

이들은 함께 신뢰받는 기술 생태계의 연결 조직을 형성합니다. 이러한 시스템을 형성하는 국가들은 다른 기업과 정부가 점점 더 그들을 중심으로 조직하면서 수십 년에 걸쳐 영향력을 누적한다.

현대 그룹의 창립자 정주영이 울산의 빈 해변에 한국 최초의 현대식 조선소를 건설했을 때, 그는 16세기 거북선을 묘사한 500원 지폐를 발행해 회의적인 영국 금융가들을 설득했다.

그는 한국이 과거에도 위대한 선박을 건조했으며 앞으로도 그럴 수 있다고 주장했다.

"경제학에는 기적이란 존재할 수 없다"고 그는 나중에 회상했다.

"한국의 경제 성장은 전국민의 진취적 정신, 개척적 사고방식, 열정적인 노력으로 이루어졌다."

수출국에서 생태계 강국으로의 전환은 같은 정신을 다른 전략적 지형에도 적용해야 합니다.

첫 한강 기적은 글로벌 시장을 장악함으로써 만들어졌다.

두 번째는 해당 시장들이 점점 더 의존하는 신뢰받는 기술 생태계를 설계하는 데 도움을 줌으로써 구축될 것이다.

문제는 한국의 국가 운영이 이미 산업과 엔지니어들만큼 야심차게 발전할 것인가 하는 점이다.

 

 

260707_Girishankar_Export_Ecosystem.pdf

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